Сегодня 23 ноября 2017
Прокуратура
Ульяновской области
RSS

2014 год III квартал новое в законодательстве

Версия для печатиВерсия для печати

 Федеральное законодательство

 

 

 

1. Федеральный закон от 28.06.2014 N 185-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях"

Закон обязал политические партии ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в ЦИК России сводный финансовый отчет. Ранее указанный отчет представлялся политическими партиями один раз в три года.

Установлено, что до 1 апреля 2015 года политические партии должны представить в ЦИК России сводные финансовые отчеты за период 2013 - 2014 годов.

Согласно закону политические партии обязаны раскрывать в финансовых отчетах сведения о членах партии, внесших в течение календарного года пожертвование или членский взнос в размере больше 4,33 миллиона рублей.

Закон предусматривает обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и сводного финансового отчета политических партий, нормы которого вступают в силу с отчетности за 2016 год.

2.                Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ"О стратегическом планировании в Российской Федерации"

Законом предусмотрены полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования; принципы, задачи, виды документов стратегического планирования; порядок общественного обсуждения проектов документов, стратегического планирования; их  государственной регистрации, реализации; цель и задачи мониторинга реализации документов стратегического планирования.

Признан утратившим силу Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации".

3.                Федеральный закон от 28.06.2014 N 200-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законом установлены правовые основы для осуществления общественного жилищного контроля в Российской Федерации

4.                Федеральный закон от 28.06.2014 N 199-ФЗ "О внесении изменения в статью 374 Трудового кодекса Российской Федерации"

Законом определены гарантии эффективной защиты от увольнения работников, входящих в состав выборных коллегиальных органов профсоюзов, не освобожденных от основной работы

5.                Федеральный закон от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования"

Закон направлен на совершенствование правового регулирования исчисления и уплаты страховых взносов, а также на устранение недостатков порядка их администрирования

Внесены изменения в пять федеральных законов: "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования:", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "Об индивидуальном (персонифицированном) учете:", "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев:", "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

6.                Федеральный закон от 28.06.2014 N 192-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.2 и 4.3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Законом установлено, что страховщик обязан оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь, необходимую для получения страхового обеспечения в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также в виде представления интересов застрахованного лица в судах в случае, если застрахованное лицо письменно заявляет о такой необходимости и дает согласие на получение и обработку его персональных данных.

Порядок оказания такой помощи устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

7.                Федеральный закон от 28.06.2014 N 197-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законом установлен порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудников отдельных федеральных органов исполнительной власти. Порядок её определения будет определяться Правительством РФ.

8.                Федеральный закон от 28.06.2014 N 173-ФЗ "Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Закон запретил банкам раскрывать информацию о российских гражданах и юридических лицах иностранным государствам.

Одновременно на иностранные организации финансового рынка возложена обязанность сообщать в ФНС России реквизиты открытых у них счетов (вкладов) российских граждан и организаций, которые прямо или косвенно контролируются российскими гражданами. Указанная информация должна сообщаться ими ежегодно в срок до 30 сентября года, следующего за годом, в течение которого указанные счета (вклады) были открыты.

Российские организации финансового рынка также должны будут выявлять среди своих клиентов иностранных налогоплательщиков для последующей передачи информации о них в иностранные налоговые органы.

Закон дополнил КоАП РФ статьей 15.27.2, которая вводит ответственность за неисполнение требований о предоставлении информации о лицах, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов. Согласно данной статье в случае если банк раскроет иностранному налоговому органу информацию о своем клиенте - российском гражданине, на банк может быть наложен штраф в размере от 700 тысяч до 1 миллиона рублей.

Закон вступил в силу со дня официального опубликования.

9.                Федеральный закон от 28.06.2014 N 183-ФЗ "О внесении изменений в статьи 179 и 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Законом внесены дополнения в Бюджетный кодекс РФ, которые призваны реализовать единый подход при распределении прав и обязанностей различных ветвей государственной власти на всех уровнях бюджетной системы РФ при реализации программно-целевого принципа формирования бюджетов.

10.            Федеральный закон от 28.06.2014 N 187-ФЗ "О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"

Законом вводятся дополнительные меры налогового стимулирования инвестиционных проектов по разработке участков недр, содержащих трудноизвлекаемые запасы углеводородного сырья

11.            Федеральный закон от 28.06.2014 N 198-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31 и 105 части первой и главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Законом внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, что связано с объединением Верховного Суда РФ и ВАС РФ и перераспределением вопросов осуществления правосудия.

Установлены размеры госпошлин по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в порядке гражданского процессуального законодательства, а также в порядке арбитражного процессуального законодательства (внесенные поправки не повлияли на ранее установленные размеры госпошлин).

 

12.            Федеральный закон от 28.06.2014 N 201-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

 

13.            Федеральный закон от 28.06.2014 N 189-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

14.            Федеральный закон от 28.06.2014 N 180-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законом внесены изменения в Закон РФ "О Государственной границе Российской Федерации", Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и Лесной кодекс РФ направленные на единообразное применение понятий "морской порт" и "речной порт", исключающие указание на их специализацию ("торговый", "рыбный", "специализированный", "озерный").

15.            Федеральный закон от 28.06.2014 N 184-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 17 Федерального закона "Об электронной подписи"

 

16.            Федеральный закон от 28.06.2014 N 182-ФЗ "О внесении изменений в статью 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 39 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

 

Законом уточнен порядок предоставления студентам помещений в общежитии. Наниматели жилых помещений в таких общежитиях, входящих в жилищный фонд образовательных организаций, по договорам найма жилого помещения должны вносить плату за наем и плату за коммунальные услуги. Размер платы за наем в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

17.            Федеральный закон от 28.06.2014 N 178-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О федеральной службе безопасности"

Законом предоставлено ФСБ России право установления порядка прохождения медицинских осмотров в органах федеральной службы безопасности

18.            Федеральный закон от 28.06.2014 N 179-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законом дополнен новой статьей Уголовный кодекс РФ - "Финансирование экстремистской деятельности", устанавливающей ответственность за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, и за совершение тех же деяний лицом с использованием своего служебного положения. Установлена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет

Также внесены поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, федеральные законы "О противодействии экстремистской деятельности", "О противодействии терроризму", в частности, уточнены организационные основы противодействия экстремистской деятельности и положения об ответственности за распространение экстремистских материалов.

19.            Федеральный закон от 28.06.2014 N 193-ФЗ "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

Принятым законом подозреваемые и обвиняемые получили возможность свидания с их представителями в Европейском Суде по правам человека и лицами, оказывающими им юридическую поддержку в связи с намерением обратиться в эту судебную инстанцию. Свидания предоставляются на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.

20.            Федеральный закон от 28.06.2014 N 186-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"

Законом внесены изменения в РФ, связанные с упразднением ВАС РФ. Согласно поправкам арбитражные суды смогут ссылаться в своих решениях на постановления Пленума и Президиума ВС РФ, а также на сохранившие силу постановления Пленума и Президиума ВАС РФ. Определены особенности кассационного и надзорного производства по арбитражным делам в Верховном Суде РФ.

Председателю ВС РФ и его заместителю закон предоставил право вносить в Президиум ВС РФ представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора по жалобе заинтересованных лиц. Постановления Президиума ВС РФ будут вступать в законную силу со дня принятия и не подлежат обжалованию.

Закон определяет переходные положения, связанные с рассмотрением арбитражных дел после упразднения ВАС РФ.

Вступает закон в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации".

21.            Федеральный закон от 10.07.2014 N 204-ФЗ "О внесении изменений в статью 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

В соответствии с законом государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" будут предоставляться государственные субсидии на строительство перинатальных центров в субъектах РФ. После завершения строительства и ввода таких центров в эксплуатацию "Ростех" обеспечивает их передачу в собственность субъектов РФ.

22.            Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ
"О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

 

Согласно поправке в Совет Федерации войдут представители Российской Федерации, которых назначит Президент. Их число не должно превышать 10 процентов от числа членов Совета Федерации, представляющих региональные органы государственной власти.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования после одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.

23.            Федеральный конституционный закон от 21.07.2014 N 12-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

 

24.           Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений"

Законом в России узаконена предпринимательская деятельность в области карантинного фитосанитарного обеззараживания.

25.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 210-ФЗ "О ликвидации Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"

 

26.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"

 

Законом установлены правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью государства и муниципалитетов. Подконтрольными органами и организациями будут органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, а также иные органы и организации, осуществляющие отдельные публичные полномочия на основании федерального закона.

Общественный контроль будет осуществляться на добровольной основе гражданами как лично (в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов), так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций (общественных палат, советов, наблюдательных комиссий, инспекций, групп общественного контроля).

В качестве форм общественного контроля закон предусматривает общественный мониторинг, общественную проверку, общественную экспертизу, а также общественные обсуждения и публичные слушания. Перечень является открытым. Законом регулируется порядок реализации каждой формы контроля.

27.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 220-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционном товариществе"

Закон направлен на совершенствование и расширение использования организационной формы инвестиционного товарищества.

28.           Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"

Законом в целях обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве создана Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), которая в централизованном порядке и на основе современных технологий, обеспечит сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с ЖКХ.


         29. Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

 

30.           Федеральный закон от 21.07.2014 N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии"

 

Законом в законодательные акты, содержащие положения о пенсионном обеспечении, приводятся в соответствие с новыми законами "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии."

Изменения внесены в Трудовой кодекс РФ, Федеральные законы "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О негосударственных пенсионных фондах", "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел :", Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" и ряд других законодательных актов.

В основной своей части вносимые изменения носят редакционный характер.

Внесено дополнение в Трудовой кодекс РФ, которым установлена обязанность работодателя выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения) и обязанность работника вернуть ее работодателю в течение трех рабочих дней со дня получения в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

 

31.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

 

Законом установлено, что неработающим пенсионерам и членам их семей, находящимся на иждивении, будут компенсироваться расходы по переезду на новое место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Размер, условия и порядок компенсации установит Правительство РФ.

32.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 214-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Законом до 1 января 2015 года приостанавливается действие положений Бюджетного кодекса РФ, ограничивающих сроки принятия поправок в законодательство, приводящих к изменению доходов бюджетов

33.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 221-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Законом увеличены размеры государственных пошлин. Значительное увеличение размеров большинства госпошлин, установленных главой 25.3 Налогового кодекса РФ, объясняется уровнем накопленной инфляции за период 2009 - 2015 годов (61 процент).

Вводятся новые виды государственной пошлины, в том числе за лицензирование нотариальной деятельности (100 000 рублей) и деятельности по управлению многоквартирными домами (30 000 рублей).

Принятым законом предусматривается также применение понижающего коэффициента 0,7 к размерам государственных пошлин, уплачиваемых физлицами, в случаях использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных и иных порталов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

34.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 229-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)"

Законом устанавливается новая формула при расчете полной стоимости потребительского кредита.

        

35.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 239-ФЗ "О внесении изменения в статью 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Законом от налогообложения НДС освобожден ввоз на территорию РФ десантно-вертолетных кораблей-доков. Действие льготы распространено на период с 1 июля 2014 года по 30 июня 2016 года включительно.

36.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 244-ФЗ "О внесении изменений в статьи 346.43 и 346.45 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятый закон расширяет полномочия субъектов РФ в части установления размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.

Предусмотрена возможность дифференциации территории субъекта РФ по территориям действия патента (в отношении отдельных видов деятельности) в границах муниципального образования (группы муниципальных образований). До внесения поправок патент действовал на территории всего субъекта РФ. Теперь в патенте должно содержаться указание на территорию его действия.

Кроме того, законом отменен минимальный размер потенциально возможного годового дохода, который составлял 100 тыс. рублей.

Закон вступил в силу, за исключением отдельных положений, вступающих с 1 января 2015 года.

37.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 249-ФЗ "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Законом внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ, уточнен порядок зачисления в бюджетную систему РФ поступлений от уплаты государственной пошлины.

38.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 213-ФЗ "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законом установлено, что открывать счета организациям, имеющим стратегическое значение, вправе кредитные организации, соответствующие установленным требованиям.

39.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 240-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 19 Федерального закона "О банке развития"

40.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 226-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"

41.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 228-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О связи"

42.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 270-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О рекламе"

 Законом установлено, что с 1 января 2015 года запрещается распространение рекламы в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих устройств.

43.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 Закон направлен на формирование новой системы нормирования воздействия на окружающую среду.

 44.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 205-ФЗ "О внесении изменения в статью 101 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Законом срок передачи органам государственной власти субъектов РФ полномочий Российской Федерации по обеспечению лекарственными препаратами отдельных категорий больных перенесен РФ с 1 января 2015 года на 1 января 2018 года.

45.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О рекламе"

Законом реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, разрешена во время трансляции спортивных мероприятий.

Закон вступил в силу. Однако им же предусмотрено, что с 1 января 2019 года не применяются положения Федерального закона от 13 марта 2006 года "О рекламе" N 38-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона).

46.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 230-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Законом усовершенствован порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Предусмотрено, что иностранный гражданин, прибывший в Россию в порядке, не требующем получения визы, для получения разрешения на работу или патента должен представить миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию.

47.            Федеральный конституционный закон от 21.07.2014 N 13-ФКЗ "О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"

Закон установил, что с 1 января 2015 года мировых судей будет обеспечивать жильем Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

48.            Федеральный конституционный закон от 21.07.2014 N 14-ФКЗ
"О внесении изменения в статью 5 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации"

Закон установил, что Пленум Верховного Суда РФ будет правомочен при наличии не менее двух третей от числа действующих судей. Ранее Пленум был правомочен при наличии такой же доли от общего количества судей Суда (170 судей), независимо от того, являются ли они действующими.

Поправки призваны исключить сложности в работе Суда в случае его неполного укомплектования или выбытия отдельных судей из его состава.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации".

49.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 276-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации"

Закон уточнил порядок обеспечения жильем мировых судей.   Осуществляться оно будет через органы Судебного департамента при ВС РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

50.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях"

Закон дополнил УК РФ статьей 212.1, согласно которой за неоднократное нарушение порядка организации и проведения публичных мероприятий будет грозить до 5 лет лишения свободы. При этом нарушение порядка организации или проведения публичных мероприятий будет считаться неоднократным, если лицо ранее привлекалось к ответственности по статье 20.2 КоАП РФ более двух раз в течение 180 дней.

Одновременно поправками в КоАП РФ предусматривается, в частности, следующее:

максимальный срок административного ареста за нарушение порядка организации и проведения публичных мероприятий увеличен с 15 до 30 суток;

в санкциях частей 2 - 4 и 6 статьи 20.2 предусмотрено наказание в виде ареста;

введена ответственность за участие в несанкционированных публичных мероприятиях, повлекших создание помех движению пешеходов и т.д., с наказанием в виде штрафа, обязательных работ или ареста на срок до 15 суток;

введена ответственность за повторное совершение правонарушений, предусмотренных частями 1 - 6.1 статьи 20.2, с наказанием в виде штрафа, обязательных работ или ареста на срок до 30 суток;

введена ответственность за организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан на территориях, прилегающих к опасным производственным объектам, на путепроводах и т.д., с наказанием в виде штрафа, обязательных работ или ареста на срок до 20 суток.

Изменениями в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" участникам публичных мероприятий запрещено, в частности, иметь при себе боеприпасы, колющие и режущие предметы, ядовитые, отравляющие и едко пахнущие вещества, горючие материалы и вещества, самодельные задымляющие предметы и т.д.

Установлено, что основанием для деятельности журналиста на публичном мероприятии является редакционное удостоверение или иной документ, подтверждающий личность и полномочия журналиста. Кроме того, журналист должен иметь ясно видимый отличительный знак представителя СМИ.

Закон вступил в силу со дня официального опубликования.

51.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства Российской Федерации, касающегося специальных учреждений в сфере миграции"

Закон регулирует содержание незаконных мигрантов в специальных учреждениях.

52.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 241-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Законом введено обязательное досудебное обжалование решений о госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

53.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Законом установлена административная ответственность за нарушение законодательства об охране здоровья граждан РФ при проведении искусственного прерывания беременности.

Согласно дополнениям, внесенным в КоАП РФ, нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья о получении информированного добровольного согласия влечет за собой наложение административного штрафа: на граждан - в размере от одной до трех тысяч рублей (под гражданами понимаются медицинские работники, не являющиеся должностными лицами); на должностных лиц - от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока до ста тысяч рублей.

Нарушение сроков (в том числе при наличии медицинских и социальных показаний, а также учитывая сроки с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности), установленных законодательством в сфере охраны здоровья для проведения искусственного прерывания беременности влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

54.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 247-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Законом в часть 6 статьи 28.3 КоАП РФ внесено дополнение, согласно которому протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов РФ, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между МВД России и органами исполнительной власти субъектов РФ о передаче осуществления части полномочий.

55.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 248-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исчислении времени"

Законом установлено, что с 26 октября 2014 года в России отменяется постоянное "летнее" время. С указанной даты начнет действовать обновленный порядок исчисления времени. Новый порядок предусматривает, что московское время будет служить исходным временем при исчислении местного времени в часовых зонах и будет соответствовать третьему часовому поясу в национальной шкале времени России "UTC плюс 3" (в настоящий момент оно соответствует поясу "UTC плюс 4"). Таким образом, в большинстве субъектов РФ часы переведут на час назад. Отмена сезонного перевода часов сохраняется.

Действующий порядок относит определение состава территорий, образующих каждую часовую зону (которых в настоящий момент девять) и порядка исчисления времени в часовых зонах к полномочиям Правительства РФ.

Новым порядком предусмотрено образование в России одиннадцати часовых зон, от "UTC плюс 2" до "UTC плюс 12", с законодательно установленным относительно Москвы временем. Границы таких зон сформированы с учетом границ субъектов РФ.

Среди новых часовых зон:

- третья (московское время плюс один час), к которой будут относиться Самарская область и Удмуртия;

- одиннадцатая (московское время плюс девять часов), к которой будут относиться Камчатский край и Чукотский автономный округ.

В Крыму и Севастополе, согласно закону, устанавливается московское время.

56.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 254-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений"

Законом установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в областях, отнесенных к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут создавать метрологические службы в добровольном порядке

Определено также, что порядок отнесения технических средств к техническим системам и устройствам с измерительными функциями устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Кроме того установлено, в частности, что сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на осуществление деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.

Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

57.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования"

Независимая оценка качества оказания услуг в сфере образования, здравоохранения, социального обслуживания и культуры в России будет проводиться общественными советами, создаваемыми профильными федеральными органами

Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, кроме положений, касающихся оценки услуг в сфере социального обслуживания, которые вступают в силу с 1 января 2015 года.

58.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 271-ФЗ "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

Законом установлено, граждане, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имеют право на получение бесплатной юридической помощи.

59.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 222-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законом введено обязательное членство организаторов азартных игр в саморегулируемых организациях букмекеров и организаторов азартных игр в тотализаторах.

60.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 223-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Закон направлен на повышение эффективности защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств и вступил в силу с 1 сентября 2014 года, за исключением отдельных положений.

61.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 236-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций"

         Законом некоммерческим организациям предоставлено право иметь не только эмблему, но и свой герб, иные геральдические знаки, флаги и гимны.

62.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 237-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

         Законом уточнен порядок совершения сделок, связанных с отчуждением и передачей в доверительное управление акций хозяйственных обществ, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.

63.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 252-ФЗ "О внесении дополнения в Федеральный закон "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Законом определен порядок интеграции Республики Крым и г. Севастополя в систему охраны интеллектуальной собственности Российской Федерации.

64.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 259-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации "Ростехнологии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законом Государственная корпорация "Ростехнологии" переименована в Государственную корпорацию "Ростех."

65.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Закон направлен на создание условий для привлечения частных инвестиций в проекты, реализуемые на концессионной основе и вступит в силу с 1 февраля 2015 года, за исключением отдельных положений.

66.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования"

Законом закреплены основы найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В Жилищный кодекс РФ включены новые разделы - "Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования" и "Наемные дома".

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2015 года.

67.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"

Законом установлено, что за нарушение порядка размещения информации в ГИС ЖКХ установлена административная ответственность

Максимальным размером штрафа за указанное правонарушение является штраф в размере до 200 тысяч рублей. Неразмещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за данное деяние, повлечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3-х лет.

Внесены поправки в отдельные законодательные акты, связанные с введением в эксплуатацию ГИС ЖКХ.

68.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Согласно поправкам в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды по зрению смогут использовать в банках факсимиле вместо подписи. Для этого тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с ее факсимиле должна быть удостоверена нотариусом и подтверждена соответствующим свидетельством.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования.

69.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 238-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям"

Законом в Налоговый кодекс РФ внесены уточнения, касающиеся обязанности выставления счетов-фактур и порядка их регистрации в журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур.

70.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 257-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период"

Законом на переходный период установлены особенности применения законодательства в сфере противодействия легализации "преступных" доходов в отношении деятельности, осуществляемой на присоединенных территориях Крыма и Севастополя.

71.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 266-ФЗ "О внесении изменения в статью 96.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

 

72.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и статью 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

73.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 275-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации"

74.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 224-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законом внесены изменения в отдельные законодательные акты по вопросам развития территорий в целях строительства жилья экономического класса.

75.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 253-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Законом ужесточены требования в отношении аэродромов и вертодромов.

76.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 261-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законом пользователям недр, осуществляющим изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, предоставлено право размещать в пластах горных пород попутные воды и воды, использованные для собственных нужд.

Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2015 года.

77.             Федеральный закон от 21.07.2014 N 264-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"

Внесенными поправками из Федерального закона "О рекламе" исключены нормы о преимущественном положении лица в сфере распространения рекламы.

78.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законом внесены изменения в порядок осуществления земельного надзора в России и вступает он в силу с 1 января 2015 года.

79.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации"

Согласно закона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должны будут заключаться в соответствии с типовыми формами, утвержденными Правительством РФ.

80.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 260-ФЗ "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О недрах"

Законом установлено, что с 1 января 2015 года изменяется порядок выплаты денежного вознаграждения лицам, участвовавшим в открытии неизвестных ранее месторождений полезных ископаемых. Выплата такого вознаграждения осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке и в размере, которые устанавливаются Правительством РФ.

81.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 277-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законом установлена уголовная ответственность за сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины в крупном размере.

Так, приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, совершенные в крупном размере, будут наказываться штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Также установлена уголовная ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, или организованной группой, или лицом с использованием своего служебного положения.

При этом крупным размером является стоимость незаконно заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающая 50 тысяч рублей, в особо крупном размере - 150 тысяч рублей.

Кроме того, усилена административная ответственность, в том числе за нарушение правил заготовки древесины.

Закон вступил в силу, за исключением отдельных положений.

82.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях"

Согласно внесенным изменениям организации, обрабатывающие персональные данные российских граждан, полученные через Интернет, должны будут с 1 сентября 2016 года хранить их только в базах данных, расположенных в Российской Федерации.

83.             Федеральный закон от 21.07.2014 N 272-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"

Согласно закона SMS-рассылка рекламы без согласия абонента станет незаконной. Такая рассылка может осуществляться только при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки.

Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки или мобильный оператор не докажет, что такое согласие было получено.

SMS-рассылка по инициативе заказчика рассылки должна осуществляться на основании договора, заключенного с мобильным оператором, абоненту которого предназначена рассылка.

Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

84.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 262-ФЗ "О внесении изменений в статьи 81 и 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Согласно внесенным поправкам детям сотрудников органов внутренних дел (в том числе бывших сотрудников) предоставлено преимущественное право приема в школы, имеющие целью подготовку к военной или иной государственной службе.

85.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статьи 25 и 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Законом установлено, что на военных кафедрах вузов студенты смогут пройти обучение по программам военной подготовки не только офицеров, но и сержантов (старшин), солдат (матросов) запаса.

86.            Федеральный закон от 21.07.2014 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия"

Законом ужесточены требования к обороту оружия в Российской Федерации. В частности:

- запрещено ношение огнестрельного оружия в состоянии опьянения и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения на территориях образовательных организаций, за исключением организаций, уставные цели и задачи которых предусматривают использование оружия;

- в Уголовном кодексе РФ увеличен размер штрафа за небрежное хранение огнестрельного оружия (штраф составит до 100 тысяч рублей, ранее - до 40 тысяч). Установлена уголовная ответственность за данное деяние, повлекшее смерть двух или более лиц;

- расширены ограничения, устанавливаемые на оборот оружия;

- установлено, что право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане РФ, достигшие возраста 21 года, и граждане, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины (ранее - граждане РФ, достигшие возраста 18 лет);

- предусмотрено, что ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от 1 года до 2 лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.

87. Федеральный закон от 21.07.2014 N 274-ФЗ "О внесении изменений в статью 280.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Законом ужесточена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности России.

Так, данное деяние повлечет штраф в размере от 100 тысяч до 300 тысяч или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Ранее деяние наказывалось штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот часов, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Кроме того, уголовная ответственность за совершение данного деяния посредством СМИ или электронных сетей, включая Интернет, повлечет дополнительно лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.

88. Федеральный закон от 21.07.2014 N 245-ФЗ "О внесении изменений в статьи 82 и 165 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Закон защитил собственников товаров, изъятых в качестве вещественных доказательств по уголовным делам.В частности, согласно закону следователь не сможет по своему усмотрению определять место хранения вещественных доказательств в виде больших партий товаров, которые не могут храниться при деле. Порядок передачи на хранение таких доказательств установит Правительство РФ.

Кроме того, сторона защиты (подозреваемый, обвиняемый, их защитники и законные представители), собственники и иные законные владельцы изъятого предмета получили право участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении ходатайства следователя о реализации или уничтожении вещественных доказательств в виде больших партий товаров, имущества, подвергающегося быстрому моральному старению, изъятых из незаконного оборота товаров легкой промышленности и т.д. Их неявка не будет препятствовать рассмотрению ходатайства.

89. Федеральный закон от 21.07.2014 N 251-ФЗ "О внесении изменений в статьи 241 и 293 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Согласно внесенным поправкам подсудимые смогут участвовать в судебном разбирательстве по видео-конференц-связи из СИЗО. Предоставлено суду право по ходатайству любой из сторон принять решение об участии в судебном заседании подсудимого, содержащегося под стражей, путем использования видео-конференц-связи.

Принятие такого решения будет возможно в исключительных случаях для обеспечения безопасности участников процесса по делам о преступлениях террористической направленности (ст. 205 - 206, 208 УК РФ и др.).

Кроме того, по делам об указанных преступлениях на основании определения или постановления суда могут оглашаться только вводная и резолютивная части приговора.

90. Федеральный закон от 21.07.2014 N 269-ФЗ "О внесении изменений в статьи 236 и 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Внесенным поправками отдельные положения Уголовно-процессуального кодекса РФ приведены в соответствие с постановлением Конституционного    Суда РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.07.2013 N 16-П положения части первой статьи 237 УПК РФ ("Возвращение уголовного дела прокурору") признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они, в том числе во взаимосвязи с частью второй статьи 252 УПК РФ, исключающей в судебном разбирательстве возможность изменения обвинения в сторону, ухудшающую положение подсудимого, препятствуют самостоятельному и независимому выбору судом подлежащих применению норм уголовного закона в случаях, когда он приходит к выводу, что фактические обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении, свидетельствуют о наличии в действиях обвиняемого признаков более тяжкого преступления либо когда в ходе предварительного слушания или судебного разбирательства им установлены фактические обстоятельства, являющиеся основанием для квалификации деяния как более тяжкого преступления.

Законом указанная статья УПК РФ дополнена новым пунктом, наделяющим суд правом по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращать уголовное дело прокурору, если суд придет к выводу, что фактические обстоятельства дела, изложенные в обвинительном заключении, обвинительном акте или обвинительном постановлении, либо установленные судом в ходе рассмотрения дела указывают на наличие оснований для квалификации деяния как более тяжкого преступления.

Кроме того, статья 237 УПК РФ дополнена новой частью, в соответствии с которой при возвращении уголовного дела прокурору судья обязан указать обстоятельства, являющиеся основанием для квалификации действий обвиняемого как более тяжкого преступления.

91. Федеральный закон от 21.07.2014 N 273-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 25.06.2013 N 14-П, в котором законодателю было предписано уточнить порядок и условия подачи потерпевшими заявлений о присуждении указанной компенсации.

Законом установлено, что заявление может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня приостановления расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, при выполнении следующих условий:

- продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления о преступлении до дня приостановления расследования превысила 4 года;

- имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем и т.д. мер, необходимых для своевременного возбуждения дела, осуществления расследования и установления указанного лица.

С данным заявлением сможет обратиться как потерпевший, так и иное заинтересованное лицо, которому причинен вред деянием, запрещенным уголовным законом.

Поправками в ст. 6.1 УПК РФ установлены критерии разумного срока досудебного производства (сложность дела, поведение участников процесса и т.д.).

Выплата таких компенсаций будет проводиться за счет федерального бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года. Положения закона, касающиеся присуждения компенсации, распространяются на правоотношения, возникшие с 25 июня 2013 года.

92. Федеральный закон от 21.07.2014 N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"

Законом уточнены требования к подготовке прокурорских кадров. Согласно поправкам на должности помощников прокуроров районных прокуратур теперь не могут назначаться студенты, так как в настоящее время кадровый резерв прокурорских работников достаточен для назначения на должности помощников прокуроров лиц, имеющих высшее юридическое образование.

Прокурорские работники будут проходить профессиональную переподготовку и повышать квалификацию один раз в пять лет (ранее - минимум один раз в три года). На период обучения прокурорским работникам будет сохранено денежное содержание.

Законом предусмотрена возможность подготовки кадров прокурорских работников не только в научных и образовательных организациях прокуратуры, но и в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе на основании договора о целевом приеме и (или) договора о целевом обучении.

Закон вступил в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

93. Федеральный закон от 21.07.2014 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Согласно закона до 1 мая 2015 года управляющие компании должны получить лицензию на управление многоквартирными домами.

После указанной даты осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии запрещается. Получение лицензии не потребуется для товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.

Выдавать лицензии будут органы государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ. Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия и действует только на территории того субъекта РФ, в котором она выдана.

Для получения лицензии ее соискатель должен зарегистрироваться в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также выполнить ряд других лицензионных требований (отсутствие судимости у должностного лица за преступления в сфере экономики, наличие квалификационного аттестата и др.).

Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утвердит Правительство РФ.

Законом введена административная ответственность, в частности:

- за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (статья 7.23.3 КоАП РФ);

- за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии (статья 14.1.3 КоАП РФ);

- за нарушение лицензионной комиссией субъекта РФ требований законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (статья 19.6.2 КоАП РФ).

Закон вступил в силу с 1 сентября 2014 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

94. Федеральный закон от 21.07.2014 N 218-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законом в отдельные законодательные акты, регулирующие в числе прочего вопросы пенсионного обеспечения, банковской деятельности, финансовой сферы, внесены изменения.

95. Федеральный закон от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

Законом уточнено регулирование оценочной деятельности.

96. Федеральный закон от 22.07.2014 N 278-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Согласно закона на территории Республики Крым будет создана игорная зона. Границы игорной зоны на территории Республики Крым определяются органами исполнительной власти Республики Крым.

97. Указ Президента РФ от 27.06.2014 N 478 "О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203"

Указом расширен перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, который дополнен новой позицией - сведения о методах и способах защиты паспортов, иных изделий или полиграфической продукции, изготавливаемых по заказу ФМС России, от подделок, методах проверки их подлинности, предназначенных только для представителей ФМС России, МВД России, ФСБ России.

98. Указ Президента РФ от 11.08.2014 N 561 "О гарантиях распространения телеканалов и радиоканалов на территории Российской Федерации"

Указ направлен на обеспечение населения многоканальным телевещанием с гарантированным предоставлением обязательных общедоступных телеканалов.

 

Нормативные акты Ульяновской области


Согласно закона органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области прекращают осуществление государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в связи с нецелесообразностью дальнейшего осуществления ими государственных полномочий в следующие сроки:

- органы местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" - 1 сентября 2014 года;

- органы местного самоуправления муниципального образования "город Димитровград", муниципального образования "Мелекесский район", муниципального образования "город Новоульяновск", муниципального образования "Инзенский район", муниципального образования "Базарносызганский район" - 1 января 2015 года.

Признан утратившим силу с 1 июля 2015 года Закон Ульяновской области от 1 декабря 2005 года N 139-ЗО.

В соответствии с внесенными изменениями нормативные правовые акты Законодательного Собрания Ульяновской области подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней со дня их подписания.

Нормативные правовые акты Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области и нормативные правовые акты органов исполнительной власти Ульяновской области подлежат официальному опубликованию также в течение десяти дней со дня их подписания.

Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах "Народная газета", "Ульяновская правда" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Размещение (опубликование) нормативных правовых актов Ульяновской области на "Официальном интернет-портале правовой информации" осуществляется в течение десяти дней со дня их подписания в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2014 года N 198 "О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)".

Администрация Губернатора Ульяновской области осуществляет контроль за правильностью и своевременностью опубликования законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области на "Официальном интернет-портале правовой информации", а также за соблюдением при таком опубликовании утвержденных Федеральной службой охраны Российской Федерации технических требований к размещению (опубликованию) законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Вступил в силу с 1 сентября 2014 года.

Законом установлено, что представительный орган муниципального района Ульяновской области формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района Ульяновской области, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. Глава муниципального образования Ульяновской области избирается представительным органом муниципального образования Ульяновской области из своего состава.

Согласно внесенным изменениям должностные лица государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий обязаны рассмотреть депутатское обращение по существу и дать на него ответ в течение 30 дней со дня его поступления.

Депутат имеет право принимать участие в рассмотрении поставленных в депутатском обращении вопросов совместно с должностными лицами государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, если требование об этом содержится в депутатском обращении. О дате, времени и месте совместного рассмотрения должностными лицами государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий и депутатом вопросов, поставленных в депутатском обращении, депутат должен быть извещен указанными должностными лицами не позднее чем за три дня до дня, когда состоится такое рассмотрение.

Согласно закона  депутат Законодательного Собрания Ульяновской области не реже одного раза в год обязан отчитываться перед избирателями о своей депутатской деятельности. Заслушивание отчета депутата осуществляется в границах территории одномандатного избирательного округа или территории, в пределах которой депутат, избранный по единому избирательному округу, должен осуществлять прием избирателей по решению фракции, в состав которой он входит.

Депутат не позднее чем за две недели до дня заслушивания отчета о его депутатской деятельности обязан проинформировать избирателей о дате, времени и месте заслушивания указанного отчета, а также пригласить к участию в его заслушивании депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области.

Закупки товаров, работ, услуг, связанных с предоставлением депутату помещения, необходимого для заслушивания избирателями отчета депутата о его депутатской деятельности, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Вступает в силу с 1 января 2015 года.

Законом уточнено, что к ведению Законодательного Собрания Ульяновской области и к полномочиям Губернатора Ульяновской области относится согласование указанного в статье 129 Конституции Российской Федерации представления Генерального прокурора Российской Федерации.

Согласно закона муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области в соответствии с разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном нормативными правовыми актами Ульяновской области порядке административными регламентами по осуществлению муниципального жилищного контроля.

Проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований организуются и проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Проверки соблюдения гражданами обязательных требований организуются и проводятся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

По результатам проверки соблюдения гражданином обязательных требований муниципальными жилищными инспекторами составляется акт проверки. К акту проверки прилагаются протокол и заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения граждан, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Определены права и обязанности муниципальных жилищных инспекторов; порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Ульяновской области, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Ульяновской области.

Законом установлено, что отраслевые палаты являются постоянно действующими независимыми органами, обеспечивающими взаимодействие граждан Российской Федерации с органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод, а также прав общественных отношений, иных некоммерческих организаций при формировании и реализации политики Ульяновской области в сферах образования и науки, охраны здоровья, природопользования и охраны окружающей среды, сельского хозяйства и сельскохозяйственного производства, архитектурной и градостроительной деятельности, а также в целях оказания содействия в осуществлении общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления в указанных сферах.

Законом в перечень высшей группы должностей категории "руководители" в органах исполнительной власти Ульяновской области, за исключением Главной государственной инспекции, включена должность первого заместителя министра Ульяновской области.

В соответствии с внесенными изменениями Правительство Ульяновской области рассматривает запросы депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области и дает на них ответы в порядке и сроки, установленные законодательством Ульяновской области о статусе депутата Законодательного Собрания Ульяновской области.

Согласно закона в пятую очередь в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, включаются граждане, для которых работа в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, в качестве научных работников, специалистов научной организации или работников сферы научного обслуживания, а также в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся образовательными, медицинскими или физкультурно-спортивными организациями либо организациями культуры, социальной защиты, занятости населения, является основным местом работы.

В соответствии с поправками мерам государственной социальной поддержки граждан, удостоенных звания "Ветеран труда Ульяновской области", отнесены:

- ежемесячная денежная компенсация расходов, связанных с внесением платы за коммунальные услуги, в размере 50 процентов указанной платы;

- денежная компенсация расходов, связанных с приобретением твердого топлива в пределах норм, установленных для продажи населению, и оплатой услуг по его доставке, в размере 50 процентов стоимости соответствующих топлива и услуг, если указанные граждане проживают в жилых помещениях с печным отоплением. Предусмотренная мера государственной социальной поддержки предоставляется вне зависимости от вида жилищного фонда.

Вступил в силу с 1 октября 2014 года.

Внесенными изменениями уточнено, что мера социальной поддержки предоставляется лицам, вступившим в брак впервые, при условии, что возраст одного из супругов на день государственной регистрации заключения брака не превышает 25 лет. Лицам, вступившим в брак впервые, по истечении пяти лет со дня государственной регистрации заключения брака предоставляется мера социальной поддержки в форме осуществления одному из указанных лиц по их выбору единовременной денежной выплаты в размере 10000 рублей.

Законом урегулированы отношения, связанные с организацией социального питания в государственных учреждениях Ульяновской области, в целях повышения эффективности этой деятельности, ее гласности и прозрачности, а также обеспечения качества и безопасности соответствующих товаров, работ, услуг.

Законом уточнено, что особо значимый инвестиционный проект Ульяновской области - это инвестиционный проект, реализация которого осуществляется в период с 1 октября 2009 года по 31 декабря 2017 года, прошедший отбор в соответствии с Законом Ульяновской области от 15 марта 2005 года N 019-ЗО и предполагающий предоставление мер государственной поддержки инвестиционной деятельности при условии завершения реализации инвестиционного проекта в срок до 31 декабря 2017 года.

Согласно закона в течение налогового периода налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вступает в силу с 1 января 2015 года.

Признан утратившим силу Закон Ульяновской области от 1 февраля 2011 года N 09-ЗО, устанавливавший плату за выдачу органом или организацией, осуществляющими хранение учетно-технической документации, кадастрового паспорта ранее учтенного здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства.

Законом уточнены основания для предоставления мер социальной поддержки талантливым и одаренным обучающимся, а также педагогическим и научным работникам образовательных организаций.

Законом дополнены Перечень имущества, не являющегося акциями акционерных обществ, планируемого к приватизации путем продажи на аукционе; Перечень акционерных обществ, акции которых планируются к приватизации путем продажи на аукционе.

Закон дополнил Перечень имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, планируемого к безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Внесены изменения в законы Ульяновской области за период с 2008 по 2012 год, регулирующие вопросы предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Согласно закона звание "Ветеран труда Ульяновской области" присваивается гражданину, имеющему награды Ульяновской области и (или) награды государственных органов Ульяновской области и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, не менее трех четвертей продолжительности которого составляет суммарная продолжительность периодов осуществляющейся и (или) осуществлявшейся на территории Ульяновской области трудовой и иной деятельности, включаемой или засчитываемой в страховой стаж для получения в соответствии с законодательством Российской Федерации страховой пенсии.

Перечень наград, наличие которых необходимо для присвоения гражданину звания "Ветеран труда Ульяновской области", определяется Правительством Ульяновской области.

Вступает в силу с 1 января 2015 года.

Согласно изменениям, внесенным в Закон Ульяновской области "О референдуме Ульяновской области", уточнен порядок и сроки сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

Определены условия досрочного голосования участника референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума.

Установлен порядок заполнения протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования построчно.

Изложены в новой редакции контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования.

Внесены изменения в Закон Ульяновской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области".

Признаны утратившими силу отдельные положения законодательных актов Ульяновской области за период с 2010 по 2014 год, ранее регулировавшие данные вопросы.

Законом уточнено, что органы государственной власти Ульяновской области разрабатывают и реализуют государственные программы Ульяновской области, предусматривающие мероприятия, связанные с развитием города Ульяновска как административного центра Ульяновской области.

Согласно закона исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, являющиеся ответственными за разработку и реализацию государственных программ Ульяновской области, одновременно с внесением проектов государственных программ на рассмотрение в Правительство Ульяновской области представляют их в Законодательное Собрание Ульяновской области для рассмотрения профильными комитетами Законодательного Собрания и комитетом Законодательного Собрания, ответственным за рассмотрение проекта областного бюджета.