Сегодня 24 ноября 2017
Прокуратура
Ульяновской области
RSS

Рекомендации гражданам

Версия для печатиВерсия для печати

 

Рекомендации гражданам,

обращающимся в органы прокуратуры.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

 

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплены основные права и гарантии  граждан на обращение:

·       Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

·       Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

·       Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

·       Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением.

·       При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

·       Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган или должностному лицу, чье решение или действие (бездействие) обжалуются.

·       Обращение подлежит обязательному рассмотрению.

 

Федеральным законом от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» устанавливаются определенные гарантии осуществления прав гражданина:

·       Гражданин вправе, в случае нарушения органами государственной власти и местного самоуправления его прав и свобод, создания препятствий к их осуществлению, незаконного возложения обязанностей или ответственности, обратится с жалобой в суд.

·       Жалоба может быть подана представителем гражданина, по месту  его жительства гражданина, либо в суд по месту нахождения органа. Суд вправе приостановить обжалуемое решение.

·       Органы, чьи действия обжалуются, обязаны документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин  обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод и получить возмещение вреда, моральных убытков в порядке гражданского судопроизводства. Жалоба рассматривается  по правилам гражданского судопроизводства с учетом особенностей, установленных данным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Первичные обращения рассматриваются, как правило, горрайпрокурорами на местах. В прокуратуре области принимаются решения по обращениям, которые были отклонены руководителями нижестоящих прокуратур, а также в тех случаях, когда разрешение поставленных вопросов входит в компетенцию прокуратуры области.

Органы прокуратуры не вмешиваются в хозяйственную деятельность предприятий и организаций, не подменяют контролирующие и вышестоящие органы, правомочные проводить проверки и принимать решения. Меры прокурорского воздействия используются в случаях, когда эта обязанность прямо предусмотрена законом или полномочий других органов для устранения нарушений недостаточно.

Законодательством установлены основные требования к письменным обращениям. Письменное обращение гражданина должно в обязательном порядке содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату.

При изложении существа вопроса необходимо указать, когда и кем приняты обжалуемые решения. Кроме того, рекомендуется приобщать имеющиеся по этим вопросам документы или их копии, а также полученные ответы на аналогичные обращения из других органов.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

 

Компетенция органов, рассматривающих обращения граждан

Содержание обращений

Кто должен их рассматривать

и принимать решение

1. По вопросам следствия и дознания:

1.1. Обращения (заявления, жалобы), в том числе анонимные, о готовящихся или совершенных преступлениях.

Направляются для проверки в органы внутренних дел.

1.2. Розыск скрывшихся преступников, а также без вести пропавших лиц.

Органы внутренних дел, Следственное управление Следственного комитета РФ по Ульяновской  области, а в случае непринятия ими мер – органы прокуратуры.

1.3. Непринятие мер к раскрытию преступлений, расследуемых органами внутренних дел области.

Следственное управление УМВД России по Ульяновской области; горрайпрокуроры,

а на их решения - прокуратура области.

1.4. Непринятие мер к раскрытию преступлений, расследуемых органами Следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области.

Следственное управление Следственного комитета РФ по Ульяновской области, горрайпрокуроры, а на их решения - прокуратура области.

1.5. Вопросы по делам, расследуемым органами Федеральной службы безопасности России.

Управление Федеральной службы безопасности РФ по Ульяновской области, прокуратура области.

1.6. Расследование дел в отношении военнослужащих.

Следственное управление Следственного комитета РФ по Ульяновскому гарнизону, Военная прокуратура Ульяновского гарнизона.

1.7. Отказ в возбуждении уголовного дела или прекращение уголовного дела.

Первичные жалобы – Следственное управление УМВД России по Ульяновской области, Следственное управление Следственного комитета РФ по Ульяновской области,  районные суды,  горрайпрокуроры, а на их решения – прокуратура области, Ульяновский областной суд.

1.8. Нарушение права на защиту, незаконные обыск и арест, нарушение сроков содержания под стражей, отклонение ходатайств по делу, иное несоблюдение законов при производстве дознания, следствия в органах УМВД России по Ульяновской области и Следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области.

Первичные жалобы – Следственное управление УМВД России по Ульяновской области, Следственное управление Следственного комитета РФ по Ульяновской области,  районные суды,  горрайпрокуроры, а на их решения –прокуратура области, Ульяновский областной суд.

1.9. Незаконные методы следствия (избиение, фальсификация и т.п.), преступления, совершенные на территории Ульяновской области работниками органов внутренних дел, Следственного комитета РФ, юстиции, прокуратуры.

Следственное управление Следственного комитета РФ по Ульяновской области, горрайпрокуратуры, прокуратура области.

1.10. Вопросы обеспечения охраны общественного порядка, работы ГИБДД, иных подразделений органов внутренних дел (кроме следствия).

УМВД России по Ульяновской области, районные суды.

 

 

2. Социально-экономические вопросы:

2.1. Пенсионные вопросы.

территориальный орган Отделения Пенсионного фонда России (государственного учреждения)

по Ульяновской области

в муниципальном образовании, территориальный орган Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в муниципальном образовании, районные суды.

2.2. Трудовые вопросы (кроме подлежащих рассмотрению в судах в исковом порядке).

Государственная инспекция труда в Ульяновской области, комиссия по трудовым спорам, профсоюзные организации, районные суды

2.3. Вопросы предоставления жилья.

местные администрации, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

2.4. Жалобы на решения местных органов власти и управления.

Главы муниципальных образований, руководители местных администраций, горрайпрокуратуры, районные суды

2.5. Экологические вопросы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области, Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, районные и арбитражные суды

2.6. Вопросы землепользования, аренды земли, фермерского хозяйства

 

местные администрации, отраслевые (функциональные) органы местной администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, районные суды

2.7. Вопросы внешнеэкономической деятельности, акционерных обществ, банков, совместных предприятий, кооперативов, других юридических лиц.

Отделение по Ульяновской области

Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ

по хозяйственным спорам - Арбитражный суд Ульяновской области

2.8. Жалобы на действия судебных приставов, длительное и ненадлежащее исполнение судебных решений

начальники отделов судебных приставов Управления Федеральной службы  судебных приставов по Ульяновской области, на их решения – руководитель Управления Федеральной службы  судебных приставов по Ульяновской области, районные суды

2.9. Жалобы на действия налоговых органов по наложению административных взысканий (штрафов) к индивидуальным предпринимателям и руководителям юридических лиц

начальник УФНС по Ульяновской области, Арбитражный суд Ульяновской области

3. Рассмотрение дел в судах:

3.1. Жалобы по существу уголовного или гражданского дела, находящегося в суде на рассмотрении.

Суд, рассматривающий уголовное или гражданское дело.

3.2. Жалобы на действия судей.

Квалификационная коллегия судей Ульяновской области.

3.3. Жалобы на не вступившие в законную силу приговоры, решения мировых судей.

Районные суды

3.4. Жалобы на не вступившие в законную силу приговоры, решения, постановления и определения районных судов.

Судебная коллегия Ульяновского областного суда.

3.5. Жалобы на вступившие в законную силу судебные решения.

Президиум Ульяновского областного суда, прокуратура области.

4. Вопросы отбывания наказания:

4.1. Неудовлетворительные медицинское и бытовое обслуживание, условия труда и его оплаты, грубость администрации исправительных учреждений.

Управление Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Ульяновской области, прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области.

4.2. Отказ в применении акта амнистии.

Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, прокуратура области, суд

4.3. Законность наложения дисциплинарных мер взыскания (ШИЗО, ПКТ и др.), применение спецсредств. Замена вида режима.

Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, а в случае отказа - прокуратура области, Ульяновский областной суд.

4.4. Отказ суда в условно-досрочном освобождении или замене наказания на более мягкое.

Ульяновский областной суд

4.5. О переводе в другое исправительное учреждение:

- в пределах области;

- в другую республику, край, область.

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области